“中国省份营商环境评价”研究指出 海南营商环境位列全国十二

奇闻 2020-07-01 11:5769网络admin

  近期,由北京大学光华管理学院、武汉大学经济与管理学院的相关专家学者共同完成的《中国省份营商环境评价:指标体系与量化分析》一文发表于《经济管理》期刊,该研究致力于构建中国省份营商环境的评价指标体系,并对省份营商环境进行评价分析。根据相关评价指标体系,在我国31个省、自治区、直辖市中,海南的营商环境位列第12名。

  按照“国际可比、对标世行、中国特色”的原则,该研究以“十三五”规划纲要提出的“市场、政务、法律政策、人文”四个维度为一级指标,借鉴国内外营商环境评价指标体系并结合《优化营商环境条例》,确定二级指标和相应权重,构建出中国省份营商环境评价指标体系,并运用相关数据进行量化分析。由此,得出我国31 个省、自治区、直辖市的营商环境评价结果。

  根据该研究,北京以78.23分摘得“营商环境第一省份”,上海、广东紧随其后,分列第二、第三,海南营商环境排名第12。同时从区域经济带看,“21 世纪海上丝绸之路”圈定上海、福建、广东、浙江、海南5省市,这5个省市的营商环境均值远高于全国总体均值,市场环境“子环境”的排名均靠前且差异相对较小,“对外开放”指数均值远高于全国均值。

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  报告 31省、7大区域营商环境大比拼:谁是优等生?

  31省营商环境,呈现出怎样的层次化特征?7大区域的营商环境,存在哪些显著差异?

  因地制宜、对症施策,如何练成“优等生”?

  由北京大学光华管理学院张志学教授与武汉大学的合作者张三保和康璧成共同完成的《中国省份营商环境评价》,对中国内地地区和海南省共31个省级行政区的营商环境进行了评估,明确指出各地存在的问题,就未来“营商环境如何优化”提出政策建议。

  本报告以“十三五”规划纲要提出的“市场、政务、法律政策和人文”四种环境为一级指标,结合《优化营商环境条例》、借鉴中外营商环境评价指标体系, 确定二级指标和相应权重,构建出中国省份营商环境评价指标体系,并运用相关数据计算出中国内地地区和海南省共 31 个省级行政区的营商环境得分。

  主要发现:

  -各省营商环境呈现出层次化特征,从高到低分为七个等级;优化的均衡程度也存在较大差异。

  -“丝绸之路经济带”13个省份的营商环境指数均值明显低于全国总体均值。

  -“21 世纪海上丝绸之路”5个省的营商环境均值远高于全国总体均值。

  -长江经济带的营商环境指数高于全国总体均值。

  -京津冀三地营商环境差距过大,尤其是“市场环境”和“人文环境”差异明显。

  -七大区域间的营商环境差异显著:华东地区最好,西南、华北、华南、华中次之,东北和西北最落后。

  政策建议:

  -省级政府应立足于量化结果,有针对性地优化营商环境。

  -北京、上海、广东和四川继续深化改革,持续引领。

  -浙江、安徽和贵州,保持整体优势的同时,着力优化排名较低的子环境 。

  -整体排名靠后的省份,聚焦优化有比较优势的子环境,提升整体营商环境水平,再择机弥补有短板的子环境。

  以下是报告摘要,小标题为编辑添加,点击阅读原文获取完整报告。

  01 31省营商环境排名,你的家乡排第几?

  在全国各省级行政区营商环境的指数排名中,北京第一,上海其次, 排名前十的其它省份还包括广东、四川、江苏、重庆、浙江、安徽、山东和贵州。

  我们将各省营商环境从高到低划分为从C到A七个等级。

  我们发现北京和上海虽然同为 “A+”级,但是侧重点明显不同:上海将“企业感受”作为第一要务,深化“互联 网+政务服务”,推广“关税保证保险”等试点,降低企业成本;北京则着力于“简流程、优服务、降成本、强监管”,将“网上可办”转向“全程通办”、“一对 一”服务企业,实行普惠性税收减免等政策,因此,北京的“市场环境” 得分远高于其它省份。

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